1 引言
在当今全球化趋势不断加剧的情况下，许多传统产业都面临着生存危机。对于发展中国家来说，创新和网络活动也许是应对全球化挑战的唯一选择。考虑到产业集群（Industrial Cluster）在促进创新和网络活动方面所具有的优势，世界各国政府无不把集群政策作为一项重要的提高区域乃至国家竞争力的有效手段，因而有大量的文献是侧重于研究区域产业集群对创新和竞争力的提升作用也就不足为怪了。但是，在探求发展产业集群的行动策略前，应该首先搞清楚产业集群是如何形成的，它是如何从传统的集群演化成为创新集群的，因为并不是每个集群在一开始都是创新型的，一些集群也会衰退甚至消亡。只有首先探索清楚集群的演化过程，才能进一步谈到集群创新的问题。我们不可能对那些投入巨额资金建立起来，而目前处于衰退状况的集群置之不理。在经济转型的过程中，如何对那些有巨额沉没成本而目前又处于困境的集群进行再造，使之成为创新型的集群，重新在新经济环境下发挥力量，是一个既实际又紧迫的任务。
关注一类特殊形式的产业集群——资源型产业集群，是因为它能代表典型的老工业基地现在所处的困境。资源型产业集群的兴衰可以典型地揭示出组织在变化环境下的演化过程。本文试图从组织生态的视角分析资源型产业集群退化的原因和内在机理，以期对目前老工业基地的再造提出相应的政策建议。
2 资源型产业集群的基本特征
在过去20多年中，产业集群已经日益引起学术界和政策制定者的关注。在20世纪70年代和80年代，集群已经在世界市场上树立起了稳固的基础，不仅在传统产品方面（如意大利），在高科技产品方面也是如此（如美国硅谷）。到了90年代，集群已经被广泛地认为是促进企业生产率和创新以及促进新兴企业发展的重要源泉。在不断加深的全球化背景下，“经济全球化的持久竞争优势常常是深深地植根于本地的，它来自于高度专业化的知识和技能、机构、竞争对手、相关产业及挑剔的顾客的集中”。更有甚者，建立区域产业集群被一些人认为是参与全球竞争的方法，因为经济“专业化”是应对“全球化陷阱”的唯一方法。但是，我们不应该忽略的一个事实是，在有些情况下，集群可能会成为阻碍其成员进一步发展的因素，甚至在极端的情况下，正是因为集群而加剧了整个地区的衰退。事实上，在转型经济中，有很多地方的经济不景气、高失业率和落后的基础设施是与该地区产业集群的存在密不可分的。在这类产业集群中，资源型地区产业集群是情况最严重的一种。
我国在计划经济时期，出于国家安全和独立的考虑，在中央政府的直接支持下，许多地方都建立起了以国有大中型企业为核心的区域产业集群，如一些煤炭、钢铁、有色金属冶炼等生产基地。虽然它们曾一度为国家和地区的繁荣做出了贡献，如创造了高就业率、稳定的社会秩序等，但现在却成为地方经济发展的“瓶颈”。
以资源型产业集群的结构分析为出发点，下面说明该类型产业集群的一些基本特征。为避免产业集群概念的混淆，这里仅指在地理上集中分布的相互依赖的企业。
2.1 结构
由于整个产业集群是基于自然资源（如煤炭）的基础发展起来的，集群内单一的产业结构仅存在简单的供应链形式，表现出较低程度的多样性和活力。这样集群内成员的网络活动关系就很差，不能突出反映集群所应具有的互补性、网络性的特点，却过分凸现出专业性的特点。集群内主导的基于供应－需求的关系形式缺乏与集群内其它成员单位的相互合作和协调。
从以上对该类型产业集群的简单描述，可以得知简单的仅限于自然资源的供应关系强化了这种“短路”供应链，限制了与其它产业部门和服务机构间的进一步合作关系的扩展。而集群优势的建立在很大程度上是依赖于“网络”关系的结构。
2.2 功能
按照系统论的观点，系统的结构决定它的功能。在该类集群中，简单的结构决定了系统的功能也是单一的，即生产导向。由于内在结构的限制和外在政府方面的干预，这类地区的定位和作用已经被无形地限定在能源重化工等产业基地的框架内，严重地忽视了整个地区的发展，造成产业结构在区位布局上的不均衡。从知识流的观点来看，资源型产业集群与创新型集群相比存在着以下弱势：①集群内成员间基本上没有知识流，整个集群只是吸收集群外一些必要的知识，也不产生新的知识；②对周边地区也没有造成知识外溢的效应，集群的经济发展优势没有体现出来；③由于缺乏知识创新和知识流，整个系统趋向于成为一个相对封闭的系统。
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